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政府采购备案管理这些“陷阱”,不要踩

时间:2020-12-15 作者:
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陷阱一备案制 ≠ 审批制

实践中,通常做法是以统一制式的采购计划申请表形式替代采购实施计划,有纸质版本的、电子版本的以及直接融入财政资金拨付系统。

另外,备案时间基本上是要求采购人进行事前备案。这造成了采购项目实施时,不管采购人选择公开招标还是其他非公开招标的采购方式,都应先填报采购实施计划报财政部门备案……【详细】


陷阱二备案制 ≠ 简化制
用笔者发现有的地方没有相应备案制度。经走访,有的地方管理规范,实行电子备案并拓展接口可与外部对接,有的地方实行台帐管理,但是有的地方就是给个号,既无规定又无手续,认为备案制不是审批制,给个备案号就行了,打着“放管服”的名义,逐步变成简化制。

政府采购备案制管理是为了方便采购人开展采购活动的管理制度,实行备案管理后大部分政府采购活动由采购人自行备案后即可执行……【详细】


陷阱三备案制 ≠ 推卸监督责任的挡箭牌

随着政府采购代理机构由过去的审批改变为备案后,特别是代理政府采购业务准入的门槛低,加上一些代理机构对政府采购业务不专业,在代理业务后出现质疑、投诉较多。

《而有的供应商因为不熟悉政府采购政策,在报名等环节或代理机构因解释不到位,就去走法规规定的程序质疑,甚至还四处找人或直接投诉,而监管部门却认为备案就代表已经接受管理,不备案说明不知道。监察部门和领导追问时答复是没有备案,从而变成推卸管理监督责任的挡箭牌,造成监管部门不愿意为其备案……【详细】


陷阱四备案制 ≠ 加重采购手续和成本

实践中由于备案内容不一,备案程序不一,出现采购人、代理机构备案难,取得备案号难,备案手续证明不规范,有的监管部门先给临时号,采购完毕交付备案资料时再给正式备案表和号。备案内容不明确和程序不一致使采购人和采购代理机构不知所措,一项备案多次跑腿还无法明白怎么备案,甚至有的采购代理机构不管是不是备案时需要的,也把所有的采购文件全部装订成册一并移交,备案移交时却又无手续和证明…… 【详细】



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